摘要
2018年xx区规划通过建设业务系统对接、交叉验证以及配套的机制,实现全区业务系统单点登录,大大节约以往各地区、各部门分头建设和维护相关工作所耗费的人力、物力和财力,建成政务一体化平台,可以避免各个应用分别建设各自的门户,将导致最终用户多次、反复登录不同系统,带来很不好的使用体验,还会导致系统性能下降、重复建设、信息烟囱等问题,降低政府各部门、各企事业单位额外支出。
2018年4月通过公开招标,我公司中标该项目,该项目的项目周期从 2018年5月至2019年12月,本项目总投资1258万元,建设周期18个元,运维期36个月。本人作为这个项目的项目经理,进行项目管理工作。
本文结合本人在该项目中的实践,以规划范围管理、收集需求、定义范围、创建工作分解结构、确认范围、控制范围6个过程组为主线,阐述范围管理的基础理论和工具技术,探讨了信息系统基项目管理中典型问题和解决措施,体会到范围管理是贯穿在整个项目管理中的重要活动,是项目成功的保障。最后,总结了范围管理的一些经验和教训。
正文:
项目背景:
政务一体化平台建设时间从2018年5月到2019年12月,项目总金额为1258万元。该系统采用“一中心六平台三端”的功能架构,即大数据中心、办公平台、开放集成平台、智能协同平台、即时通讯平台、内容文化平台、应用支撑平台和web客户端、安卓移动端、PC客户端。通过建设政务一体化平台,实现为各部门业务系统统一门户,单点登录,将逐渐解决各部门业务系统因起点,标准不一所造成的的政务基础信息不一致、信息化烟囱建设的问题,节约各部门分头建设业务门户的成本。通过建设业务系统对接、交叉验证以及配套的机制,实现全区业务系统单点登录,大大节约以往各地区、各部门分头建设和维护相关工作所耗费的人力、物力和财力。通过建设即时通讯等业务系统,促进政务内部沟通系统,沟通信息更加安全有保障,提升政务沟通通讯效率,进一步降低沟通成本。建成政务一体化平台可以避免各个应用分别建设各自的门户,将导致最终用户多次、反复登录不同系统,带来很不好的使用体验,还会导致系统性能下降。通过该平台可方便、快捷的为各部门的部署在外网的业务系统提供用户身份验证、授权管理和单点登录功能,为提供信息基础,降低政府各部门、各企事业单位额外支出。
统一平台涉及科技处、办公室、经营发展处、联络处等十三个业务部门、30多家集成供应商等众多干系人,还涉及与甲方的中间业务平台、主数据(MDM))、OA办公系统等15个管理系统进行集成,形成一体化平台。系统采用B/S架构,开发语言为JAVA,数据库使用MYSQL。我作为承建方项目经理,全面负责项目管理工作。我的团队成员包括需求分析2人、产品经理1人、开发10人、测试4人、实施3人。
本项目的特点是∶
1、需集成系统较多,需要与甲方、各系统集成供应商保持紧密联系,完成系统集成开发和联调任务。
2、涉及用户范围广,业务关系复杂,需求也不尽相同。基于以上项目特点,我认为范围管理对本项目的成功至关重要。
项目范围管理是确保项目做且只做所需的全部工作,以成功完成项目,完成项目验收。范围管理过程包括∶
1、规划范围管理,依据项目章程,使用专题会技术,编制《范围管理计划》和《需求管理计划》。
2、收集需求,依据需求管理计划,使用访谈和原型法,编制《需求说明书》
3、定义范围,依据需求说明书,使用产品分析技术,定义范围边界,制定《项目范围说明书》。
4、创建WBS,依据项目范围说明书,使用滚动式规划,将可交付成果分解成易于管理的工作包,创建WBS和WBS词典。
5、确认范围,依据项目管理计划,使用检查和群体决策技术,获得客户对可交付成果的正式验收;
6、控制范围,依据项目管理计划,使用偏差分析技术,维护范围基准,杜绝范围蔓延。
下面阐述本项目的管理实践。
1、集思广益,合理规划范围管理。
凡事预则立,不预则废,好的计划为有效管理项目范围提供指南。在项目初期,我召开专题会,与团队成员、甲方各业务部门负责人、集成供应商一起充分讨论项目中的范围管理过程,定义了交付物验收流程、WBS分解方式、收集需求所采用的方法等内容。根据会议结果,我编制了《项目范围管理计划》和《项目需求管理计划》并通过评审,同步将两个文档以及会议纪要通过公司邮件的形式发给各相关方。
2、善于引导,加强互动,获取用户明确需求。
明确且无歧义的需求是项目建设的基础。我带领团队通过用户访谈等方式,开展需求收集与分析工作。通过访谈,我发现甲方领导非常关注管理系统集成,形成一体化平台,但在如何集成才能满足需求方面,具有很多不确定性。为此,我带领团队与各集成供应商一起,使用原型法搭建Demo演示环境,模拟用户集成操作场景,与用统一户一起找到真正痛点,提炼用户实际需求,整理后形成《项目需求说明书》并通过评审。
3、详细描述项目产品,清晰定义项目边界。
只有清晰定义项目边界,才能有效管理范围。我带领项目团队,依据《需求说明书》和搭建好的Demo原型,使用产品分析技术,模拟生产环境进行工作,进一步将用户需求转换为系统所需功能,定义出系统业务方案。另外,我们对系统不实现哪些功能、不提交哪些文档也进行了明确说明。我将上述内容记录到《项目范围说明书》中,甲方项目经理和分管领导进行了签字确认。
4、滚动规划,渐进明细,灵活分解WBS。
只有将目标进行分解,才能进行有效的管理。在项目中,我带领项目团队首先确定WBS基于可交付物进行分解,采用4层架构,之后采用分解技术,将SCM系统6个主模块作为第1层,22个业务模块作为第2层,业务模块的各个子功能作为第3层,第4层则是对第3层的进一步细分。期间使用滚动式规划的方法,将近期需要完成的工作(如主数据管理、档案管理)分解的细一些,远期的工作(如审批流、人员库)分解的粗一些。最后,我们将项目的范围说明书、WBS和WBS词典提交评审,通过后正式发布,形成项目范围基准。
5、及时确认阶段成果,有效降低项目风险。
范围确认是项目干系人正式接受已完成项目交付物的过程,对于降低项目风险,确保项目受控有着重要作用。在项目中,我使用检查和群体决策技术,在每个阶段结束时与相关干系人召开阶段评审会,各方共同对本阶段的工作内容和交付物进行评审,并对关键文档进行确认定版,评审过程产生的意见都会形成正式书面记录,并请甲方项目经理签字确认,最终完成本阶段的验收工作。
6、持续监控项目范围,杜绝范围蔓延。
要有效控制项目范围,就需要持续监督,及时发现、处理偏差,维护范围基准,杜绝范围蔓延。项目进入测试阶段后,科技处处长提出,由于业务原因,需要将原本部署在局里机房的10个业务系统迁移到新搭建的市里统一管理的政务云服务器上。我将此需求己录为变更请求,并召集团队使用偏差分析技术,全面评估变更影响。借助需求追踪矩阵,我们确定迁移工作不在范围基准内,而实现此需求需要增加5个人天的工作量。虽然可以将工作安排在非关键路径上,不会影响总体进度,但成本增加不可避免。基于分析结果,我制定了变更方案,通过论证后提交CCB审批。审批通过后,公司与客户签署了补充协议,我更新了项目基准和项目计划,项目得以顺利进行。
总结
在项目管理过程中,我们通过营造有利的内外部环境,让项目干系人持续满意是我对项目管理的追求。这个项目的成功,首先得益于团队的共同的努力,其次是组织过程资产的积累和我对项目管理技术的掌控,通过营造互信协助的工作氛围,有序工作,较好的项目绩效和员工能力提升,保持员工高效工作和人员稳定。于2019年11月4日完成建设验收,比预期提前了近两个月,建设成本节约120万元,获得建设方的一致好评,甲方领导特意发来感谢信,对我方的工作予以肯定。并且获得了20年的一套业务系统的商机。在项目结束后,我司对本项目的相关文档进行归档整理,作为成功案例,形成本公司的组织过程资产。
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